首页 > 新闻中心 > 聊城新闻 > 要闻时政

起草组负责人:民生实事如何写进政府工作报告

  民生实事如何写进政府工作报告

  本报独家专访政府工作报告起草组负责人

  记者 刘亚杰 赵艳君 赵宗锋

政府工作报告起草组负责人许德伟。刘亚杰 摄

  2019年3月18日,聊城市市长宋军继在聊城市第十七届人民代表大会第三次会议上作了政府工作报告。报告掷地有声、鼓舞士气,迎来阵阵掌声。

  这份16000余字的政府工作报告承载着聊城未来一年的发展方向,成为我市开启新征程的风向标。

  这份16000余字的报告是如何起草、修改再到代表委员审议、讨论的?今年的报告又有哪些亮点、特点?事关民生大计的民生实事又是如何被写进政府工作报告的?

  3月18日下午,本报独家专访了政府工作报告起草组负责人许德伟。

  把握四个原则

  紧抓关系未来发展的大事要事

  今年是具有特殊重要意义的一年,我们要迎来新中国成立70周年,同时今年也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。

  许德伟说,在今年的政府工作报告起草过程中,他们一直把握着四个原则。

  一是突出“抓落实”。坚持以“工作落实年”为总抓手,坚决贯彻中央、省委省政府和市委的决策部署,确保各项工作落地、落细、落实。比如,加快推进新旧动能转换、实施乡村振兴战略、切实减轻基层负担等。报告提出,“牢牢把握产业发展趋势和演进规律,实施产业集群建设工程,着力打造‘5+4’产业集群,以更大力度推动存量变革、增量崛起”。

  二是突出“高质量”。把握推进高质量发展的主基调,比如,九项工作全部围绕高质量发展展开,特别是实施创新驱动、打赢三大攻坚战、双招双引等。报告提出,在爬坡过坎、滚石上山的重要关口,必须增强发展定力,顶住转型阵痛,深入推动投入扩增、技术引领、质量提升、观念变革,以更大决心、更大力度推进“脱胎换骨、破茧成蝶”。

  三是突出“谋长远”。注重谋划推动聊城长远发展的大事要事,比如推动思想解放、产业转型升级、重大基础设施建设等。报告将基础设施建设单列一部分,提出抢抓国家和省发展战略机遇,加大力度推进交通建设、水利建设、能源建设、信息建设等,夯实面向未来的发展根基。

  四是突出“重民生”。坚持以人民为中心的发展思想,认真及时回应群众关切,比如提升城市品质、强化民生保障、办好民生实事等。报告提到,“分类分区制定城市更新策略,逐步降低主城区居住用地比例,增加公共绿地和开敞空间”“深入推进乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、农贸市场环境等专项治理,还城市以整洁、给市民以方便”“开展文明畅通提升行动,下大气力解决重点区域、重点路段交通拥堵问题”“着力完善住房供给和保障体系,规范稳定房地产市场”等方面,都最大限度回应了老百姓关心关注的焦点热点问题。

  形式内容有创新

  二维码首次登上政府工作报告首页

  记者注意到,今年的政府工作报告在右上角多了一个二维码,“扫二维码回顾2018”让这份报告耳目一新。

  “H5+图解”的呈现方式不仅让代表委员们可以更直观地了解过去一年我市社会经济发展成果,也可以让更多人民群众通过分享、手机“扫一扫”,直面新鲜、即时的政府工作报告,提高市民的参与度。

  “易于保存,便于传播,方便讨论。”今年的报告创新形式也让代表委员们纷纷点赞。

  除此之外,在政府工作报告的起草过程中,起草组在保持工作连续性的同时,力争从工作谋划和报告展现形式上有所创新。

  报告中对下一步重点推进的工作都有一些新的谋划和安排。比如,在城市建设方面,提出“实施空间优化工程,采取‘中疏、东进、北拓、南展、西优’的空间发展策略,提升中心城市功能”“以东昌湖、望岳湖联结廊带为轴线,打造代表水城形象的集中展示区,建设高品质城市会客厅”。在转型发展方面,提出深入推动观念变革,大力开展“转型再造·升级蜕变”行动,倡树新时代企业家精神,确保企业既能做大、更能做优,争做受社会尊敬、让员工自豪的百年企业。为基层减负方面,提出“出台关心关爱基层的配套制度,加大力度继续提高基层干部待遇,切实解决值班、就餐、下村等实际保障问题”“认真落实中央、省关于减轻基层负担的部署要求,研究出台具体实施办法,大幅减少会议、材料、督导、考核,决不能让高高在上的官僚主义助长“重痕不重绩”的形式主义”等等。

  聚焦民生热点

  倾听群众呼声、回应群众关切

  许德伟说,“在报告的起草过程中,市领导多次作出批示,要求最大限度地听取民声、吸纳民意,我们积极开展了多方面的尝试。” 起草组除了听取几大班子、各级各部门的意见之外,又采取不同途径,多方搜集各方建议,一是专门召开座谈会听取专家、企业家、民主党派、教科文卫体和基层群众等各界人士的意见建议;二是注意搜集整理网民在各大网站、新媒体、论坛等对政府工作报告的建言;三是梳理了过去一年来市长热线反馈的热点难点问题,对群众反映较为集中的普遍性问题逐一研究,力求在报告中有所回应。四是在全市开展了“2019,我为政府工作来点题”活动,通过新闻网络面向全市人民群众和社会各界征集意见和建议,为聊城高质量发展出谋划策。

  “以往大家可能都是通过书信、电子邮件等形式参与政府工作报告,今年我们充分利用了各种新媒体平台,大家足不出户就可以为聊城新一年的发展建言献策,大大提高了人民群众对政府工作报告的参与热情。今年,通过这种形式共吸纳有价值的建议40余条。”

  全力做好民生工作,涉及千家万户。

  就业、医疗、教育、养老、住房、出行、文娱等都和老百姓的生活息息相关。

  记者注意到,在今年的政府工作报告中,分为两部分论述了民生改善工作。在社会事业中,提出了教育、社会保障、健康聊城、双拥共建、社会和谐等几个方面,比如“坚持教育优先发展。持续加大义务教育投入,资源更多向农村中小学倾斜”,“提高城乡低保标准、优抚对象补助标准、失业救济金标准,落实经济困难老年人补贴、残疾人补贴扩面提标制度”。在民生实事中,“开展物业服务提升行动,推进老旧小区物业管理全覆盖”“坚决打赢农村饮水安全攻坚战”被首次列入十件民生实事。报告措施细化具体,内容和社会诉求高度吻合,给各部门工作提供了明确目标;报告还将一般性、常规性工作措施尽量压缩、突出重点,字斟句酌,让百姓听得懂、有感受。

  许德伟最后说,一个好的报告写好是开始,落实好才是关键,就像市长在报告中提到的那样,只要认真倾听群众呼声、用心回应群众关切,一件接着一件办,一事接着一事干,就一定能让人民群众的生活更加幸福美满!

请关注:
分享到:

相关阅读


安装掌中聊城手机客户端今日聊城


城市地理经济生活人文历史聊城百科


新闻原创会客厅民生聊城网视

版权与免责声明:聊城新闻网是聊城报业传媒集团所属《聊城日报》、《聊城晚报》刊登新闻及其他作品的唯一授权使用单位,上述作品电子版的版权均为聊城新闻网所有,严禁任何网站擅自转载或盗用。任何网站转载聊城新闻网作品,需事先征得本网书面授权,并注明“来源:聊城新闻网,作者□□□”等字样。